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兩部委發布《關於做好2020年能源安全保障工作的指導意見》

作者:admin 發布日期: 2020-06-28 二維碼分享

國家發改委、國家能源局近日聯合發布《關於做好2020年能源安全保障工作的指導意見》(下稱《意見》),在能源生產、運輸、儲備、需求管理等方麵提出若幹措施,推動能源高質量發展,不斷提高能源安全保障能力。

在不斷優化煤炭產能結構方麵,《意見》提出:嚴格安全、環保、能耗執法,分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環境敏感區重疊煤礦和長期停產停建的“僵屍企業”,加快退出達不到安全環保等要求的落後產能,為**產能釋放騰出環境容量和生產要素。堅持“上大壓小、增優汰劣”,持續優化煤炭生產開發布局和產能結構,擴大**增量供給,促進供需動態平衡。主要產煤地區要科學規劃煤炭和煤電、煤化工等下遊產業發展,統籌煤炭就地轉化與跨區域供應保障,保持產業鏈供應鏈協同穩定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設,進一步提升安全綠色高效開發水平。2020年再退出一批煤炭落後產能,煤礦數量控製在5000處以內,大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

在積極推動國內油氣穩產增產方麵,《意見》提出:堅持大力提升國內油氣勘探開發力度,支持企業拓寬資金渠道,通過企業債券、增加授信額度以及通過深化改革、擴大合作等方式方法,推動勘探開發投資穩中有增。加強渤海灣、鄂爾多斯、塔裏木、四川等重點含油氣盆地勘探力度,夯實資源接續基礎。推動東部老油氣田穩產,加大新區產能建設力度。加快頁岩油氣、致密氣、煤層氣等非常規油氣資源勘探開發力度,保障持續穩產增產。

在增加鐵路煤炭運輸方麵,《意見》提出:加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度,充分發揮浩吉鐵路通道能力,力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力,力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力,力爭實現陝西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上,有效滿足疆內及河西走廊地區合理用煤需求。積極推進京津冀魯地區公轉鐵增量,繼續提高鐵路運輸比例。

在推動油氣管道建設方麵,《意見》提出:立足“全國一張網”,提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯互通重大工程建設,優化管輸效率,加強區域間、企業間、氣源間互供互保。推進重點油品管道建設,保障煉廠原油供應和消費地成品油需求,逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。

在穩定進口油氣資源供應方麵,《意見》提出:加強海外油氣資源組織,保障進口資源穩定供應。鼓勵油氣企業與運輸企業加強銜接,保障進口油氣運力。

在持續增強煤炭儲備能力方麵,《意見》提出:主要調入地區燃煤電廠常態存煤水平達到15天以上的目標,鼓勵有條件的地區選擇一批大型燃煤電廠,通過新建擴建儲煤場地、改造現有設施等措施,進一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時,引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力,鼓勵企業在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建立煤炭產品儲備,通過“產銷聯動、共建共享”,按照合理輻射半徑,推進儲煤基地建設。

在加快推進儲氣設施建設方麵,《意見》提出:做好地下儲氣庫、LNG儲罐統籌規劃布局,推進儲氣設施集約、規模建設。各省(區、市)編製發布省級儲氣設施建設專項規劃,鼓勵地方政府和有關企業通過異地合作、參股合資等方式,共擔共享儲氣設施投資建設成本和收益。

在建立健全能源市場體係方麵,《意見》提出:加快全國煤炭交易中心建設,因地製宜推動區域煤炭交易中心建設,進一步提升市場配置資源效率。繼續推動天然氣交易中心發展,加快放開發用電計劃,進一步完善電力市場交易政策,拉大電力峰穀價差,逐步形成中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場格局。


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