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發改委布局全國五大礦山修複區,修複產生的砂石料可外銷

作者:admin 發布日期: 2020-06-19 二維碼分享
近日,國家發展改革委、自然資源部印發了《全國重要生態係統保護和修複重大工程總體規劃(2021-2035年)》,布局五大礦山修複區域,礦山修複市場化運作、砂石外銷市場規模或將進一步擴大!





《規劃》共布局了九個區域的重要生態係統保護和修複重大工程,其中涉及礦山修複的就有五大區域,包括:
  • 青藏高原礦山生態修複:圍繞曆史遺留礦山損毀土地植被資源,實施礦山地質環境恢複治理,重塑地形地貌,重建生態植被,恢複礦區生態。

  • 黃河重點生態區礦山生態修複:大力開展曆史遺留礦山生態修複,實施地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理,恢複礦山生態。

  • 長江重點生態區礦山生態修複:加強曆史遺留礦山生態修複,重點解決曆史遺留露天礦山生態破壞問題,加強礦山開采邊坡綜合整治,進行地形重塑、生態植被重建,恢複礦區生態環境。

  • 東北地區礦山生態修複:實施曆史遺留礦山綜合治理,通過開展地形地貌重塑、生態植被重建,推進礦山生態環境恢複。

  • 三北地區礦山生態修複:加快推進曆史遺留礦山生態修複,通過地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理工程,恢複礦山生態。





遙感調查監測數據顯示,截至2018年底,全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中,正在開采的礦山占用損毀土地約2000多萬畝、曆史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。我國礦山地質環境麵臨的嚴峻形勢由此可見一斑。
市場化手段激發活力
《規劃》布局了9個重大工程,這些工程實施單靠財政投入遠遠不夠。
自然資源部國土空間生態修複司司長周遠波表示,生態保護修複的公益性很強,要通過釋放政策紅利,為社會資本、社會力量投入生態保護增加動力、激發活力、挖掘潛力,逐步打通綠水青山轉為金山銀山的通道。
因此,《規劃》中提出了五條措施:
一是要按照誰修複誰受益的原則,通過賦予一定期限的自然資源資產使用權這種產權安排,製定激勵政策,鼓勵社會投資主體從事生態保護修複。
二是要健全自然資源有償使用製度,盤活各類自然生態資源。
三是要爭取將生態保護和修複納入金融係統重點支持的領域。
四是要結合有關重大工程的實施,積極推動生態旅遊、林下經濟、生態養老、生物能源等各種特色產業的發展。
五是要健全耕地、草原、森林、河湖等休養生息的製度,要完善市場化、多元化的生態保護補償機製。





礦山修複砂石可進入市場
據砂石骨料網了解,2019年12月24日,自然資源部公開發布《關於探索利用市場化方式推進礦山生態修複的意見》,通過自然資源政策激勵,吸引社會各方投入,探索推行市場化運作、科學化治理的礦山生態修複模式。
其中,與砂石行業緊密相關的是《意見》第六條:合理利用廢棄礦山土石料。
該條文要求:
  • 對地方政府組織實施的曆史遺留露天開采類礦山的修複,因削坡減荷、消除地質災害隱患等修複工程新產生的土石料及原地遺留的土石料,可以無償用於本修複工程;確有剩餘的,可對外進行銷售,由縣級人民政府納入公共資源交易平台,銷售收益全部用於本地區生態修複。

  • 涉及社會投資主體承擔修複工程的,應保障其合理收益。

  • 土石料利用方案和礦山生態修複方案要在科學評估論證基礎上,按“一礦一策”原則同步編製,經縣級自然資源主管部門報市級自然資源主管部門審查同意後實施。

本次《規劃》布局“青藏高原、黃河流域、長江流域、東北地區、三北地區”五大礦山修複區域,將礦山修複工程範圍擴展到全國,未來修複工程外銷砂石規模或進一步擴大,成為全新的骨料來源。

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