日前,生態環境部發布了《關於生態環境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》,該文件表明了生態環境部的態度,糾正了過去一些地區出現的“一律關停”、“關了再說”等過激環保做法。
在第八條中明確說明:嚴格禁止“一刀切”,保護合法合規企業權益。
同時還指出各地要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度,堅決遏製假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動,對不作為、亂作為現象,發現一起、查處一起,嚴肅問責。
在此文件發布之後,生態環境部部長李幹傑在全國生態環境係統深化“放管服”改革轉變政府職能視頻會議上發表了《持續深化“放管服”改革 推動實現經濟高質量發展和生態環境高水平保護》的講話,再次強調要杜絕“一刀切”!
李幹傑部長指出:“一刀切”行為是生態環境領域形式主義、官僚主義的重要表現形式,既給人民群眾生產生活帶來不便,損害了黨和政府形象,也違背了生態環境保護工作的初心,必須堅決反對,嚴格禁止。
一是精準施策。絕不能用“一刀切”辦法來解決全國生態環境問題,各地差別太大,一個地方百分百適合的措施,另一個地方可能就不適合。要堅持一切從實際出發,在製定政策或出台文件時,把實際情況研究透,找準問題,把手段和目標分清楚,通過改革解決問題,切實做到分類指導、精準施策。
二是統籌推進督察執法整改。對生態環保督察執法中發現的問題,各地要按要求立行立改,切實解決,也要製定切實可行的整改方案,堅持依法依規,加強政策配套,注重統籌推進,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”的敷衍應對做法,堅決避免緊急停工停產等簡單粗暴“一刀切”行為。特別是對工程施工、生活服務業以及城市管理等重點行業和領域,既要強力推動,嚴格執法,又要因地製宜,分類指導,禁止層層加碼,避免級級提速。
生態環境領域在禁止和避免“一刀切”方麵總體是好的,但也有一些地方出現這樣那樣的問題。近期,國務院督查組在陝西省彬州市發現的過路車輛強製衝洗問題,就是一起典型的亂作為、一刀切問題。過往車輛不管是否幹淨,有無必要,一律進站衝洗,每次20元錢,這是“假衝洗、真收錢”,是典型的形式主義、官僚主義,不是治霾項目而是賺錢項目,不是添彩而是添亂,這種行為要堅決杜絕、零容忍,見到一起,查處一起,追責問責一起,絕不能讓此類問題影響了生態環保工作大局。
另外,對確有問題有瑕疵的企業,也要實事求是處理。*近我到京津冀及周邊地區“2+26”城市調研了解到,雖然秋霞影院派了200個組在開展強化督查,發現了一大批生態環境問題,力度不可謂不大,但是得到了各方麵廣泛肯定和歡迎,其原因就是實事求是,被督查對象把強化督查不僅當成了督促,也當成了幫助。
督查中秋霞影院發現問題後,交給企業和地方整改。整改時間安排大家可以商量,根據實際情況,有的半個月,有的一個月,有的兩個月甚至更長,不是發現問題馬上問責或一關了事。這種實事求是的處理方式,大家都能理解和接受,形成了共同開展生態環保工作的良好局麵。
去年秋霞影院在京津冀及周邊地區“2+26”城市交辦了38900多個問題,今年全部還要複查一遍。據反饋,這些問題中的99.91%都得到了很好解決,如果每年都能解決同樣數量的問題,幾年下來,京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣環境質量改善必見成效。
要堅持分類整改:
-
對於具有合法手續且符合生態環保要求的企業,不得采取集中停產整治措施;
-
對於具有合法手續,但沒有達到生態環保要求的企業,應根據具體問題采取針對性整改措施,給予時間;
-
對於沒有合法手續,且達不到生態環保要求的企業,特別是“散亂汙”企業,要依法依規查處,將其清理出去,這對經濟發展、環境改善、社會穩定都有積極促進作用。
李部長的一席話可謂是給不少礦業人吃了一顆“定心丸”,讓礦業人有了更多的安全感,近幾年來環保與礦業的關係頗為複雜,甚至很多社會公眾潛意識裏已經形成了礦業就是破壞環境的產業。
我想這是極為不公平的,魚眼看礦業的一句話礦業界也非常的認同“所有的經驗和事實告訴秋霞影院,在這個世界上,隻有汙染的企業,沒有汙染的產業,隻有破壞環境的企業,沒有破壞環境的產業。因為個別企業、個別現象而否定整個產業其實就是典型的現代版因噎廢食”。
其實在早在今年的5月28日,生態環境部就曾發文《禁止環保“一刀切”工作意見》,《意見》明確對於采砂采石采礦等易出現環保“一刀切”的行業或領域,在邊督邊改時要認真研究,統籌推進,分類施策。對於具有合法手續且符合環境保護要求的,不得采取集中停工停產停業的整治措施;對於具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的,應當根據具體問題采取針對性整改措施;對於沒有合法手續,且達不到環境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是“散亂汙”企業,需要停產整治的,堅決停產整治。對於督察進駐期間群眾環境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。
各個地方也在積極響應,比如河北近日印發的《關於嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》,明確指出要實行差別化環境管控,反對簡單化一停了之,河北嚴禁十個“一刀切”。
礦業對於一個國家的發展真的非常的重要,秋霞影院的衣食住行方方麵麵都離不開礦業的支撐,礦業決不能成為“過街的老鼠”。現在,礦業人如果再遇到一些地方環保督查簡單粗暴的“一刀切”行為,就可以用上述文件維護自己的合法權益,保障自身及企業的利益了。
*後,必須要為生態環境部點個讚,你們能及時糾正某些地區的過激環保行為,礦業人就能獲得更多的安全感!
資料來源:生態環境部網站等